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廉政建设

2018年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见

各局、办,乐家湾党委,直属各公司:

为深入贯彻落实党的十九大、中纪委十九届二次全会、省纪委十三届二次全会、市纪委十四届三次全会精神,强化政治担当,全面落实管党治党责任,深入推进园区党风廉政建设和反腐败工作,现对2018年主要工作任务提出如下分工意见。

一、主要任务分工

(一)坚持把党的政治建设摆在首位,坚决维护党中央权威和集中统一领导

1、聚焦保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导这一党的政治建设首要任务,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,忠诚践行“两个绝对”,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,积极开展批评和自我批评,增强党内政治生活的严肃性。各单位(部门)领导班子成员要对群众反映、督查反馈、组织约谈函询的问题都要在民主生活会、组织生活会上说清楚、谈透彻,接受组织监督。

牵头单位:党政综合办公室

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

2、加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策、意识形态工作责任制、民主集中制、党组议事规则、“三重一大”等执行情况的监督检查,确保各级党委(组)和全体党员干部严守党章党规党纪,确保党的基本理论、基本路线、基本方略全面落实。

牵头单位:党政综合办公室

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

3、加强对贯彻落实党的路线方针政策、党的十九大精神和十九届二中、三中全会、中央纪委二次全会、省市全委会、省市委重大决策部署和党章党规党纪执行情况的监督检查,紧盯无视党的政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派,严肃查处个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,结党营私、拉帮结派,搞圈子文化、码头文化的行为。

牵头单位:党政综合办公室

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

4、弘扬“红船精神”和忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,发展积极健康的党内政治文化,坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。

牵头单位:党政综合办公室

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

5、深刻认识“两个绝对”的重大意义,坚定政治信仰,站稳政治立场,把牢政治方向,把“两个绝对”作为各项工作的根本要求,对本单位(部门)工作中出现偏离“两个绝对”要求的片面化、机械化、简单化现象,要马上指出、明确要求、坚决纠正。

牵头单位:党政综合办公室

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

6、对园区各单位(部门)政治生态要准确分析、整体把握,注重动态分析研判。从全面落实“四个扎扎实实”重大要求、扎实推进“四个转变”。要强化监督执纪问责,协助党委(组)有针对性地加强政治生态建设。

牵头单位:党风廉政建设办公室

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

7、强化党内监督,加快构建园区党委全面监督,派驻园区纪检组专责监督,党风廉政建设办公室职能监督,党员民主监督的党内监督体系,同群众监督、舆论监督等结合起来,形成监督合力。加强对园区领导干部和部门“一把手”的管理监督,规范“一把手”职责权限,强化上级党组织对下级“一把手”的监督,通过领导班子内部监督等有效措施,促使他们为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权。加强对重点部门和关键岗位人员的监督管理,让他们时刻感到监督就在身边、纪律就在眼前。

牵头单位:党风廉政建设办公室

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

(二)坚持把纪律规矩挺在前面,深入推进党风廉政建设和反腐败工作

8、切实增强纪律教育的针对性,坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,加强典型案件剖析,以身边的、近期的、典型的腐败案件为题材,深入开展案例警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线。

牵头单位:党风廉政建设办公室

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

9、运用监督执纪“四种形态”,加强纪律建设,抓早抓小,用好谈心谈话、提醒函询诫勉等手段,使“红脸出汗”“咬耳扯袖”成为常态,使党员干部感受到组织的关心、监督的存在、纪律的严明。

牵头单位:党风廉政建设办公室

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

10、强化各级党委(组)责任担当,加强日常管理监督,强化抽查核实的监督作用,对存在问题的,帮助悔过纠错。对欺瞒组织、弄虚作假的,边谈边犯、边询边犯的,从严从重处理。

牵头单位:党风廉政建设办公室

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

11、加大执纪审查力度,坚持“严”字当头,始终把依规治党、严明纪律、挺纪在前贯穿监督执纪问责全过程,有错即纠、违纪即查,及时查处违纪违规行为,点名道姓通报曝光,坚决维护纪律的严肃性、权威性。

牵头单位:党风廉政建设办公室

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

(三)坚持常抓的韧劲和长抓的恒心,打好作风建设持久战

12、严格落实中央八项规定实施细则及省、市、开发区相关贯彻实施意见,认真执行公车改革制度和党政机关公务用车管理办法、办公用房管理办法等制度。组织各级党员领导干部经常摆表现、找差距,坚持以上率下、层层带动,切实发挥“头雁效应”。

牵头单位:党风廉政建设办公室

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

13、关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,有的放矢、对症施治。开展 “四风”问题集中整治,坚持一把手负总责,对照形式主义、官僚主义“十种表现”,紧盯“关键少数”,坚决整治党员干部庸懒散慢拖;坚决整治在防范化解重大风险、创新驱动发展、脱贫富民、生态环境整治、乡村振兴、保障和改善民生等方面“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”等行为。

牵头单位:党风廉政建设办公室

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

14、党员领导干部要切实增强群众感情,坚持以人民为中心,经常回顾建党历史、重温入党誓词,树牢宗旨意识,切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上凝聚群众、行动上服务群众。坚决破除“官本位”思想,正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系,严格约束自己,严格管理亲属和身边工作人员,严防特权行为滋长蔓延。

牵头单位:党风廉政建设办公室

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

(四)坚持失责必问、问责必严,推动全面从严治党责任落到实处

15、健全完善党风廉政建设责任分解、督导检查、约谈提醒、考核落实、述责述廉等制度,形成压力传导常态化机制,切实解决一些基层党组织管党治党宽松软以及软弱涣散、战斗堡垒作用不强的问题,把管党治党责任压紧压实到基层。

牵头单位:党风廉政建设办公室

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

16、 认真落实全面从严治党主体责任,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位,以及维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重、选人用人问题突出、督查发现问题认识和整改不到位和不作为乱作为的,既要追究当事人责任,又要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。健全责任追究情况定期报告、典型问题公开曝光制度,使问责和曝光成为常态、形成震慑。

牵头单位:党风廉政建设办公室

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

17、园区“一把手”要认真履行主体责任,并督促班子成员履行好“一岗双责”,明晰相应的追责问责条款,推进履行“一岗双责”向基层延伸,重点向农村(社区)传导,压实全面从严治党的主体责任。派驻园区纪检组要发挥党内监督专责机关作用,认真履行监督职责,挺直腰杆、瞪大眼睛,勇于担当、敢于执纪,又要在职责范围内,强化开展日常监督、处置问题线索等工作。党风廉政建设办公室要在年底党风廉政建设考核中设置考核指标,对履行“一岗双责”不到位,造成严重后果的要严肃进行追责问责。

牵头单位:派驻园区纪检组

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

(五)坚持标本兼治,着力构建不敢不能不想的体制机制

18、加大纪律教育力度,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,把党章党规党纪作为党委中心组理论学习的必修课,对党员干部开展经常性纪律教育、案例警示教育,实现对本单位(部门)所有党员干部和行使公权力的公职人员纪律教育“全覆盖”,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

牵头单位:党政综合办公室

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

19、强化权力运行监督机制,紧盯重点领域和关键环节,按照省委省政府、市委市政府及开发区党工委相关部署、要求,拟定、出台严禁领导干部违规插手干预工程建设、资本运作、资产处置、选人用人等领域行为规定等制度。总结本单位(部门)查处违纪违法案件、巡察中发现的制度漏洞,及时健全规章制度,不断扎紧织密全面从严治党的制度篱笆。

牵头单位:派驻园区纪检组

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

20、加大对群众身边腐败问题的查处力度,严肃整治吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占、私分滥发等问题。推动排查解决损害群众利益典型信访案件活动常态化,重点查处和纠正发生在群众身边的雁过拔毛、执法不公以及窗口行业和领域违规收费、收红包等问题。

牵头单位:派驻园区纪检组

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

21、把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,把维护党中央集中统一领导作为根本政治任务,贯彻落实新发展理念,提高政治站位,深化政治要求,体现政治忠诚,查找政治偏差,做到问题切实、工作扎实、流程落实、目标务实,推动园区工作向纵深发展。

牵头单位:党政综合办公室

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

22、对园区党员领导干部落实党的路线方针政策及执行“两个绝对”要求情况,履行全面从严治党主体责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人情况的监督检查。对违反政治纪律和政治规矩的人和事,决不姑息。

牵头单位:党风廉政建设办公室

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

23、派驻纪检组负责对园区党委领导班子及其成员,特别是主要负责人的监督,全面掌握东川工业园区党风廉政建设整体情况,不断提高发现问题、解决问题的能力。要加强对派驻纪检组履行职责情况的检查考核,对能发现的问题或发现问题不报告不处置的,严肃问责。

责任单位:派驻园区纪检组

(六)坚持从严管理,努力建设一支忠诚干净担当的纪检干部队伍

24、加强教育引导,认真落实习近平总书记提出的“对党忠诚、敢于担当、本领高强、清正廉洁”要求,教育引导纪检工作人员自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的立场观点方法,想问题、作决策、干工作、抓落实。加强忠诚教育,教育引导纪检工作人员做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,树牢“四个意识”,强化理想信念,坚定不移往前走、扎扎实实干事情,切实履行好党和人民赋予的光荣使命。

牵头单位:党风廉政建设办公室

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

25、加强园区纪检组织建设,要带头尊崇宪法,始终在宪法法律范围内活动,自觉接受各方面监督。加强对纪检监察干部的培训,强化纪法贯通意识,以法治思维和法治方式惩治腐败,不断提高依法履职的能力和水平。畅通党员群众反映情况、开展监督的渠道。

牵头单位:派驻园区纪检组

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

26、积极开展调研活动,及时研究解决工作中的新情况、新问题,不断提高结合实际创造性开展工作的水平。组织纪检监察干部坚守党性原则,坚决同违纪违法行为作斗争,当“铁匠”,不当“木匠”,绝不当“泥水匠”,切实“走在前、作表率”。

牵头单位:派驻园区纪检组

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

27、严格执行监督执纪工作规则和相关法律法规,加强“一案双查”,把监督执纪权力关进制度的笼子,对执纪违纪、失职失责的要严肃查处,对不愿为、不敢为、不会为的要调整岗位,严重的予以问责。强化自我监督,自觉接受党内监督和社会监督。

牵头单位:派驻园区纪检组

责任单位:各局、办,乐家湾党委,直属各公司

二、工作要求

1、各单位(部门)要按照省、市相关工作要求,进一步理清抓党风廉政建设的基本职责,明确主要任务,全面落实约谈提醒、履责报告、检查考核、责任追究等制度,层层传导压力,将全面从严治党的责任压力传导到基层。

2、派驻园区纪检组要忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,强化党内监督,树立敢于担当、敢于监督、敢于负责的责任意识,协助园区党委推进党风廉政建设和反腐败各项工作任务落实。

3、党风廉政建设办公室要加强对各单位(部门)党风廉政建设和反腐败工作的指导和督促检查,推动党风廉政建设深入开展。

严明政治纪律和政治规矩,以实际行动自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要充分认识宪法修改对深化国家监察体制改革的重大意义,扎实做好在全国推开改革试点工作,提前谋划国家监察委员会筹备组建工作。要适应新形势新任务的要求,强化纪法贯通意识,以法治思维和法治方式惩治腐败,。要带头尊崇宪法,始终在宪法法律范围内活动,自觉接受各方面监督,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

要把党的政治建设摆在首位,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决把“四个意识”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动;要打好作风建设持久战,驰而不息纠正“四风”,坚决防止表态多调门高、行动少落实差现象;要全面加强纪律建设,敢抓敢管,严格执纪,使纪律真正成为带电的高压线;要深化标本兼治,坚定不移、精准有序地查处惩治腐败问题,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化;要坚定不移开展巡视巡察,不断强化政治巡视、提升全覆盖质量,切实发挥巡视利剑作用;要严格落实管党治党责任,抓住主体责任这个关键、用好问责利器、坚持严管与厚爱相结合、健全监督协同机制,切实增强全面从严治党工作合力。

强化全面落实中央、省、市纪委、开发区党工委的相关要求,围绕局“145”工作思路,不忘初心,砥砺前行,持续深入落实党风廉政建设责任制,持续抓好教育领域政风和行风建设,为打造“学在青神”教育品牌提供坚强的纪律保障。

一、严明纪律规矩,坚定推进全面从严治党

大力加强思想政治建设,认真贯彻落实党的十九大精神,严肃党内政治生活,深入开展“不忘初心、牢记使命”学习教育,教育引导教体系统广大党员干部牢固树立“四个意识”,不断提高政治站位和政治觉悟。严明政治纪律和政治规矩,坚决纠正和查处不履行或不认真履行主体责任等行为,确保政令畅通、任务落地。对发生违法违纪案件和不正之风问题的单位,实行“一票否决”和“一案双查”。

二、压实两个责任,巩固齐抓共管工作格局

深入贯彻落实党风廉政建设责任制,分层签订党风廉政建设主体责任书,完善领导班子和班子成员责任清单,确保主体责任压力传递、层层落实。认真落实党风廉政建设主体责任清单等“六张清单”制度,实行台账式管理、项目化督查。领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,各股室、直属单位要根据职能划分,将党风廉政建设融入业务管理之中,形成落实任务的同时落实纪律,抓工作的同时抓作风的良好格局。全县各学校(单位)主要负责人要履行好党风廉政建设第一责任人的职责,建立学校党风廉政“三会必讲一公开”制度(即行政会、教师会、家长会必须讲党风廉政建设,完善党风廉政建设公开栏),加大宣传教育力度,全面推进党风廉政建设“进校园”活动。

局纪委要积极协助局党委加强党风廉政建设和反腐败工作,定期向局党委汇报纪检监察工作情况,深化转职能、转方式、转作风,规范监督执纪,不断提升纪检监察工作能力,着力打造一支“忠诚、干净、担当”的教体系统纪检干部队伍。

三、坚持正风肃纪,构建作风建设长效机制

抓好习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神的落实,紧紧扭住落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府“六个坚持”和县委“十条规定”精神不放,着力掌握“四风”问题新形式、新动向,不断完善改进作风常态化机制,坚持抓早抓小、防微杜渐、上下联动,加大对重大节日、毕业升学、重大赛事等敏感节点的明查暗访力度,坚决防止“四风”问题反弹回潮,坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。深入推进廉政文化“进机关、进校园”活动,大力弘扬传统文化,教育和引导广大教职工践行社会主义核心价值观,依法治教、廉洁从教。

四、坚持源头防控,健全权力监督制约机制

按照“积极预防、系统治理”原则,深化教体系统惩防体系建设,推进系统化防腐工作。多渠道开展反腐倡廉教育,将反腐倡廉学习列入党委学习重要内容,纳入干部培养、提拔、管理、使用各个环节,树牢“底线”意识。创新反腐倡廉教育机制,树立和发现正面典型,突出抓好警示教育,引导党员干部坚定理想信念,树立正确的权力观。完善领导班子议事制度,综合运用行权平台和监督平台,加强对“三重一大”的监督检查,对重点人员、重要岗位和关键环节定期开展廉政风险信息收集、评估、预警和约谈。严格执行招投标制度,坚决制止违规招投标行为的发生。加强对重大决策、干部任用、职称评定、教师资格认定、评优评先等关键环节的监督,从源头上预防职务犯罪和腐败问题的发生。规范学校财务管理,继续对学校开展财务收支和负责人任期内经济责任审计,进一步发挥内部审计的监督评价作用。

五、规范办学行为,维护教育体育公平公正

继续深入开展教育领域不正之风专项整治。进一步规范服务型收费和代收费行为,强化收费项目公示制度,重点纠正以家长委员会名义收费、搭车收费等方式增设收费项目、提高收费标准等问题;加强师德师风建设,重点查处中小学校和在职中小学教师组织学生进行有偿补课或推荐、诱导学生参加校内外有偿补课;坚持“阳光招生”,完善就近免试入学制度,严控“大班额”,不断纠正招生入学领域存在的突出问题;严格落实中小学教辅资料“一科一辅”政策,严禁违背自愿原则订购教辅资料,以及指定参考或暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。制定年度专项督查计划,开展治理教育乱收费、教育资助资金、招生考试等专项督查,对工作不力、监管不严、出现问题的,严肃追责问责,切实维护教体工作公平公正。

六、紧盯关键环节,持续深入惩治腐败

坚持对违纪违规行为零容忍,强化对干部的日常监督管理,充分运用监督执纪“四种形态”,加大提醒、约谈、函询力度。畅通举报渠道,严格落实信访工作责任制和责任追究制,依法依规及时受理群众信访举报,认真解决好群众投诉的问题。严肃查处教育资助资金、招生入学考试、工程建设、设备采购、教材教辅选用、体育赛事活动、运动员选拔等方面的违纪违法案件,实现监督执纪问责常态化。

附件:青神县教体系统2018年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工表

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